徐大地(程煜飾)當面向李清泉(鞠慶洲飾)要了幾項特殊政策作為尚方寶劍之後,徐大地毅然決定到秀水任職。徐大地剛從縣委出來,接到王英大姐要宴請他的電話,正好徐大地有意讓王英扶持秀水鄉的公路建設。不料酒席上,王英委婉地暗示徐大地此次去秀水,希望他照顧提拔一下永平村的村委會主任李林。華鄉長(沙景昌飾)收到縣委關於任命徐大地為新任黨委書記的報告後,不由得惱羞成怒,就在徐大地由榆樹到秀水上任的路上,榆樹的眾多父老鄉親自發地來送徐大地。徐大地來到了秀水鄉政府和華鄉長一見面,氣氛有些尷尬。歡迎徐大地到任的酒宴設在了“香香酒家”,同時徐大地也因此結識了秀水鄉鼎鼎大名老闆“漂白粉”。漂白粉對鄉政府幹部的一番貶損嘲笑卻讓徐大地如坐針氈,同時也讓他敏鋭地感覺到了秀水鄉政府各級組織的黨風不正。與此同時,田中田也湊熱鬧地自己找到飯店來認親
歡迎徐大地(程煜飾)到任的酒宴完了之後,徐大地謝絕了華鄉長和丁秘書等人的"美意",自己掏錢付帳,給在場的每一個人都帶來一種深深的觸動;在跟徐大地的初步接觸中,華鄉長(沙景昌飾)敏鋭地感覺到徐大地來者不善,他一方面積極尋求上層路線的庇護,一方面加緊網絡自己的小集團成員--副鄉長孫冬,永平村村主任李林和望江村村主任李得勝,幾個人連夜密謀要給徐大地的工作設置障礙。徐大地找到鄉政府的"四朝元老"丁秘書瞭解秀水鄉基層的幹部情況,不料卻碰了個軟釘子,但卻意外得知永平村的黨委領導已經名存實亡的情況。田小甜和潘大海自幼青梅竹馬,現在更是把他作為自己的意中人。無奈潘大海卻自認家世不配,不敢高攀。田家因為徐大地要來為老姐夫祝壽,一早便忙活起來,對徐大地有著養育之恩的老姐姐田母更是喜上眉梢。姐弟會面,自然其樂融融,一家人歡聚一堂,而此時田中田卻以請客借凳子為由在村子裏奔走賣弄,村主任李林聞訊後更是連忙趕來溜須奉承。
徐大地(程煜飾)和丁秘書研究決定把鄉政府食堂承包出去,這樣即可以在為幹部提供服務的基礎上為鄉政府創收,又可以在根本上杜絕鄉幹部在外面大吃大喝的問題。徐大地正式上任的第一天,來上訪的羣眾就擠滿了鄉政府的辦公室。徐大地兵來將擋,公正廉明地處理了各村一些長期得不到解決的老大難問題。可是讓徐大地多少有些意外的是,很多羣眾反映的問題都出在永平村,而潘喜林更是把矛頭直接對準了永平村村委會主任李林,直言永平村的機動地有黑幕。徐大地被王英拉到李林家裏吃飯,面對著村民們的交頭接耳和指指點點,徐大地有心拒絕,無奈王英和李林盛情難卻,席間聽著王英對李林的誇讚,徐大地卻隱隱預感到自己對李林的第一印象似乎有誤,同時也感覺到自己的工作遇到了許多意料之外的壓力和束縛。華鄉長(沙景昌飾)深夜來訪,暗示他回縣城去享福,把實際權力讓給自己。在家裏,他從妻子和女兒的身上得到了巨大的精神鼓舞和安慰,他在家裏只是略做停頓,便獨自悄然返回了秀水鄉。
徐大地(程煜飾)利用週末回家看望妻女的機會獨自下鄉私訪,他發現某些基層幹部的腐敗問題比老百姓反映得更加觸目驚心,他當場撤掉了望江村支部書記李得勝的職務,並親自到縣委向李書記那裏面陳利害。王英再次宴請徐大地,席間介紹他認識了農民企業家李大可,為了不授人以柄,徐大地再一次逃離了飯局,不想卻意外地識破了副鄉長孫冬超生的事實。正在徐大地準備開始整黨工作的時候,在主持第一次鄉黨委大會上,華鄉長意外地給了他一個下馬威,撤掉李得勝支書職務的決定沒有經過正常的組織程序,這個決定無效,而且迫使徐大地當眾做了檢討並收回決定。為了整黨工作的順利開展,徐大地給孫天祥打電話搬救兵。
孫天祥派人協助徐大地的整黨工作,期間潘喜林再次來上告永平村機動地的事情,與此同時,華鄉長等人卻不斷地搞小動作。經過調查核實,鄉黨委開除處分了以李得勝為首的一批腐敗變質的共產黨員。徐大地(程煜飾)考慮為方便自己工作,打算把自己的妻子女兒接到秀水,丁秘書卻把這個消息洩露給了華鄉長。深夜,田德來到徐大地的住處,請求他利用職權多多照顧自己飯店的生意,同時透露出華鄉長一夥人經常在香香酒家聚會的事情。華鄉長以徐大地的名義,動用公款在酒店裏大擺宴席,甚至有意指使鄉裏的紀檢委員劉文江親自為徐大地記禮帳。接下來在送女兒去秀水鄉中學報到的時候,他發現教師們竟然擠在倉庫裏辦公。從學校回來後,徐大地獨自一個人到華鄉長請客擺宴的酒店,用自己的錢付清了搬家請客的費用。
徐大地(程煜飾)獨自一個人向田母傾訴了自己工作上的壓力和不被理解的一腔疲憊。李林的父親李大可突然找上門來,埋怨徐大地搬家沒有通知自己,並留下一筆豐厚的禮金,徐大地委託丁秘書把禮金轉送給了鄉敬老院。李大可為了兒子的仕途,他決定重金扶植田德的酒店,以此達到討好徐大地的目的。華鄉長聽説李林和縣委書記李清泉一家的特殊關係,一心想要巴結李書記,聞聽李書記生日到了,連忙拜託李林送去禮金,不想卻被李林私吞。徐大地和華鄉長在去縣裏開會回來的路上,巧遇了省中草藥基地辦公室的羅主任,當他聽説發展中草藥生態園能為農民帶來巨大利益和實惠時,立刻施巧計將羅主任“扣留”在了鄉裏,並邀請羅主任順便考察一下秀水鄉的自然情況。
徐大地(程煜飾)帶羅主任(姜立飾)看了看他相中的種植中草藥的地方。在山路上,徐大地對羅主任傾訴著農民們生活的困苦和艱難,徐大地從心底裏對農民的那種深厚的感情使得羅主任大為感動,他盡心盡力地考察了秀水的土壤氣候條件,結果發現秀水鄉的地質土壤條件非常適閤中草藥的種植。臨行前,羅主任叮囑徐大地抓緊修路,别耽擱了中草藥基地的建設。徐大地大喜過望,為了使中草藥生態園早日上馬,徐大地興沖沖指使永平村馬上開始規劃公路建設方案,同時委託華鄉長(沙景昌飾)去縣裏張縣長那爭取修路專項基金,不料華鄉長出於一己私心,惟恐徐大地取得突出政績對自己的政治前途不利,因此對修路一事頗有些陽奉陰違,徐大地當然不明就裏,他親自到縣城尋求縣交通局長王英(楊桂蘭飾)的支持。村委會主任李林(宋凱飾)一直對田小甜(張華飾)頗有好感,幾次三番地想要親近小甜,都被小甜回絕了,因為她的心早已經歸屬於潘大海(丁凱飾),這讓李林對潘大海妒火中燒,不想潘大海卻以為田小甜貪圖李林的富貴權勢,對小甜產生了誤會。由於潘喜林(王世俊飾)這幾年一直想方設法告李林有關機動地的狀,李林早已懷恨在心,而公路規劃正好給村主任李林一個報復告狀戶潘喜林的機會。李林指使地痞鄭三繞過村裏的機動地,而將自己的眼中釘潘喜林家的責任田規劃進公路設計方案裏去,進而導致潘喜林的兒子潘大海因為抗爭被鄭三毒打。
夜半李林家柴禾垛失火,民警不分青紅皂白抓走了潘大海(丁凱飾)。對於此次放火事件,不明就裏的徐大地(程煜飾)以為是永平村村幹部出於堅持原則,而少數村民還不理解修路的積極意義才造成的,因此當眾明確表態支持村委會和李林(宋凱飾)。這一來激起了羣眾強烈的對抗情緒,徐大地本來是一心為公,此刻卻分明感到自己似乎站到了羣眾的對立面,不由得備感委屈。還是自己的外甥女田小甜(張華飾)的到來才解釋了其中的原委,原來潘大海並不是真正的縱火犯,小甜同時也進一步揭露了李林在永平村一手遮天和利用機動地以權謀私的內幕。徐大地恍然大悟,恰在這時,丁秘書(侯天來飾)急匆匆地來向他匯報,羣情激憤的永平羣眾趁夜摘了鄉政府的牌子,徐大地望著鄉政府空空的門垛,心裏體會到了農民心中的憤慨和失望。徐大地和華鄉長(沙景昌飾)在路上攔住了準備集體上訪的羣眾,徐大地誠懇地檢討了自己工作中的失職,眼見得局勢趨於平緩,不料華鄉長一番挑撥,羣情更加激憤。在這千鈞一發之時,永平村的曾支書突然出現,他以自己的血肉之軀攔在了上訪的人羣前。不想體弱多病的曾支書因為過於激動,話未説出便昏了過去,徐大地叮囑他要首先養病。與此同時,李大可(趙乃勛飾)也從李林那裏知道了機動地的內幕問題要比想象的嚴重得多,李大可恨鐵不成鋼,可為了保住兒子的前途,李大可決定將錯就錯,自覺加入了排擠徐大地的一夥。徐大地親自趕到派出所,保出了蒙冤入獄的潘大海,徐大地親自護送潘大海回家並向潘喜林(王世俊飾)負荊請罪。而與此同時,華鄉長一夥也加緊了對徐大地的陷害排擠,李林尤其誘惑好吃懶做的田中田(鄭坤範飾)低價購買了村裏一塊機動地,旋即又幫他轉手高價賣了出去,憑空讓田中田得到了一筆鉅款。
徐大地(程煜飾)向潘喜林坦誠了自己的錯誤並得到原諒。在和潘喜林交談的過程中,徐大地逐漸清晰了李林(宋凱飾)一夥人以權謀私的卑鄙伎倆,和規劃公路之所以要繞開機動地的真正內幕,但是苦於潘喜林手頭並沒有足夠的證據,而當潘喜林領他到知情人曾支書的家裏時,老支書卻已經被李林和鄭三轉移得不知去向了。田中田(鄭坤範飾)得了李林施捨的好處,立刻到漂白粉的酒店裏揮霍起來,期間正好遇上李大可,李大可有意通過田中田拉攏徐大地。席間田中田喝得酩酊大醉,回家時醉卧路旁,幸虧潘大海路過發現將其揹回田家,大海由此也和小甜重歸於好。為了驅除工作上的阻礙,徐大地策略地將華鄉長和李林打發到外地觀光考察,然後親自去調查了永平村的機動地問題,並找到縣交通局王英處求援,以任命李林為修路副總指揮為代價,除了贏得王英資金和技術的支援外,還由縣交通局派技術員科學規劃出了穿過機動地的新的公路設計方案。同時徐大地本著治病救人的原則,策略地教育和改變了犯超生錯誤的副鄉長孫東,要他在負責修路的過程中戴罪立功。正在外地遊山玩水的華鄉長(沙景昌飾)和李林聽説公路設計方案更改,不由得大驚失色。
聞聽公路設計方案更改,李林(宋凱飾)立刻指使鄭三盡快將原設計公路路基的樹木砍掉,同時指使鄭三設圈套引誘田中田去漂白粉飯店賭錢。田中田(鄭坤範飾)不知鄭三等人的險惡用心,在漂白粉的飯店裏將賣地的錢輸了個精光,繼而又缺下了李林一筆無法償還的人情債。
徐大地(程煜飾)趕到鄉政府大院,直面痛斥了鄭三,鄭三氣焰全無乖乖地被警察押走了。就在徐大地為了秀水鄉親的利益奔忙的時候,大量的關於徐大地貪汙腐化,收取巨額搬家禮金的匿名告狀信也擺滿了縣委書記李清泉的案頭。李書記和縣委組織部長孫天祥決定微服到秀水去走一趟。在忙於籌劃秀水修路之餘,徐大地還念念不忘中草藥基地的事,他親自跑到省裏找羅主任要來了基地建設的批文,並且通過羅主任認識了省農大的葉校長,並和農大達成了共同辦學,培養人才的初步意嚮。李書記和孫部長在路上恰巧遇上了縣教育局的陸局長,遂一同到秀水鄉中學視察,同時也得悉了徐大地把搬家時所得的巨額禮金全部捐贈給了學校的事實。為了掩蓋機動地的黑幕,李大可甚至投李清泉所好,打著招商引資的幌子,要在新設計公路的路線上引進外資建遊樂場,並以安排其妻李玉華的工作向徐大地發出了友好的信號。
為了給涉嫌嫖娼的村幹部李龍留住面子,徐大地(程煜飾)巧妙地激勵他與自己立了軍令狀,警告他如果不能按期完成修路任務就撤職。由於秀水鄉中學的教學質量差,並且校方不負責任地盲目給學生減負,即將面臨中考的徐大地女兒俏俏的成績一落千丈。李大可找上門來,對徐大地妻子李玉華拍胸脯保證,一定憑借自己的關係設法保送俏俏去縣裏的重點高中,臨走時送給俏俏一台筆記本電腦作為禮物。李清泉也親自來秀水找到徐大地,讓他給李大可招商引資創造條件,徐大地以李大可的遊樂場佔用了規劃的修路路址為由豫以拒絕,甚至不惜當面頂撞李書記,李書記拂袖而去。入夜,李書記和徐大地等人都是夜不能寐。清晨,縣交通局長王英受了李大可等人的鼓動,給徐大地打電話,讓他暫緩開工。
鄉裏一羣吃皇糧的公職人員又來鄉政府集體上告,他們是集體來要求鄉政府給豫經濟賠償的。徐大地(程煜飾)堅持原則,當面正氣凜然地拒絕了他們的無理要求,眾人惟有訕訕而退。徐大地的剛正不阿和浩然正氣,深深地震撼了一直油滑處世的丁秘書,他向徐大地推薦了正直的鄉紀檢委員劉文匯。省農大的葉校長來到了秀水鄉,原來他是為和秀水聯合辦學培養人才,專門來和徐大地簽署培訓協議的。徐大地當即拍板,決定去省農大培訓的二十名學生須通過考試選拔,擇優錄取。這個消息立刻傳遍了秀水的十個村子,無數鄉民子弟躍躍欲試,就連不學無術的田小甜也報了名,而品學兼優的潘大海卻沒有報名,這著實讓徐大地頗感詫異。傍晚,徐大地親自趕到潘喜林(王世俊飾)家,一番懇談後打消了潘家父子的顧慮,激勵潘大海去參加考試。恰巧田小甜也來找潘大海,兩個年輕人沉浸在美好的幻想和無盡的希望中。考試剛剛結束,潘大海(丁凱飾)躊躇滿志,田小甜自認成績不行,便到徐大地家裏求舅媽李玉華幫忙做徐大地的工作,李玉華讓她去找華鄉長。田小甜找到華鄉長,華鄉長滿口答應。
永平村會計紀洪彬的兒子紀山川和潘大海(丁凱飾)的成績不相上下,永平村本來是錄取成績最好的前兩名,可華鄉長卻瞞著徐大地,讓田小甜(張華飾)的名字代替了紀山川。徐大地(程煜飾)聞訊,來不及改正公佈欄,索性立刻當著全體考生和家長的面,沒有自己的外甥女田小甜。田小甜一氣之下稱病卧牀,徐大地帶著自己的家人來看望田母,順帶著給小甜陪罪,徐大地動之以情,曉之以理,被説服的小甜終於破涕為笑了。田小甜正在為潘大海收拾行裝,兩個年輕人在月光下山盟海誓,終於明確了戀愛關係。紀洪彬交出了自己保存的有關永平村機動地買賣的一部分假帳,同時交代了另外一部分假帳在村支書老曾的手裏。由於關心在中國加入世貿後,農村基層幹部對所要面臨局勢的思考深度,省電視台的叢記者來採訪縣委書記李清泉,李清泉向他們推薦了秀水鄉黨委書記徐大地,不料徐大地正要去縣交通局要資金,便委託丁秘書代替自己接受採訪。丁秘書把自己想象成了真的鄉黨委書記,面對記者的採訪侃侃而談,事後卻發現自己無形中犯了秘書這行職業的大忌,惟恐徐大地會怪罪自己,不禁惶惶不可終日起來。
李大可(趙乃勛飾)預感到了情況的不妙,他頻頻到王英那裏發牢騷,告徐大地的黑狀,王英受了李大可的蒙騙,決定動用自己手中的權力,凍結公路建設資金及中止人力支援,甚至不自覺地向李清泉施加了壓力。其時正逢市委組織部舉辦副處級後備幹部培訓班,李清泉推薦徐大地(程煜飾)去黨校學習。這一來讓秀水的修路計劃不得不暫時擱淺,徐大地無奈地收拾行裝,臨走時將永平村的假帳鄭重託付給了丁秘書(侯天來飾),如果自己回不來,讓他轉交給自己的後任者,務必把永平村機動地的黑幕查個水落石出,給廣大村民一個交代。徐大地一走,華鄉長(沙景昌飾)和李林等人不由得長出了一口氣,以為徐大地這次肯定是回不來了,秀水和永平又是自己的天下,自己又可以為所欲為了。不想徐大地並沒有輕易放棄,他一到市裏,先去見了關押在監獄裏的鄭三,這讓從小沒有任何親人的鄭三大為感動,受良心驅使,他向徐大地交代了李林指使自己嫁禍潘大海的事實,還有村支書老曾的下落。徐大地聞言,急忙按照鄭三給的地址找到了曾書記女兒家裏,不料卻聽曾書記女兒説,曾書記得了嚴重的精神病
原來曾支書已經被李林(宋凱飾)轉移到了市精神病院,徐大地(程煜飾)好容易打通關節,在精神病院里見到了形銷骨削的老支書,老支書也終於一五一十地述説了村主任李林的種種腐敗行徑。趁著徐大地在黨校學習的當口,華鄉長(沙景昌飾)和李林等人妄想把秀水修路的路線改回到原方案上去,這樣一方面隱藏了機動地的黑幕,另一方面又為自己撈取了政治資本。為了毀掉徐大地的政治前途,李林卑鄙地唆使自己在夜總會當小姐的同學秋萍不斷地給黨校打騷擾電話,進而給別人造成徐大地生活腐化墮落。在秀水鄉,李大可和漂白粉等人利用賭局使田中田再次上鈎,在田中田輸掉大量賭資無法償還的情況下,李大可陰險地唆使田中田私刻了徐大地的印章,不斷以徐大地的名義在漂白粉的飯店簽單,以此頂替源源不斷輸掉的賭資。秋萍再一次給黨校打電話,值班人員不敢再隱瞞,把徐大地掛小姐的事情上報給了黨校康校長,康校長親自到學員宿捨調查情況,不料徐大地果然不在。康校長不敢怠慢,打電話給李清泉反映情況,李清泉卻告訴他徐大地此刻正和自己吃飯,康校長隱隱覺出是有人在利用桃色新聞陷害徐大地。一張編織嚴密的大網緊鑼密鼓地從各個角度罩向了徐大地,而徐大地還被蒙在鼓裏。
徐大地(程煜飾)依舊為秀水修路的路線問題據理力爭,不想王英(楊桂蘭飾)卻始終固執己見,徐大地讓丁秘書來市裏把曾書記從精神病院接了回去,並取得了李林(宋凱飾)貪汙和涉及有關機動地黑幕的直接證據。沒過幾天,徐大地突然接到了丁秘書打來的電話,原來華鄉長(沙景昌飾)打了李清泉和王英的旗號,準備將路址改回到原來的方案,這一下徐大地再也坐不住了,他甚至放棄了幹部晉升的一個重要環節--黨校結業面試的機會,連夜趕回縣裏向王英通報已經掌握到的李林經濟上的情況,同時也揭露了李大可所謂的招商引資也是虛晃一槍,而遊樂場項目是個徹頭徹尾的騙局!在鐵的事實面前,王英悔恨交加,毅然表示要全力支持徐大地,馬上抽調交通局最好的人員和設備支持秀水的公路建設,以此來改正自己的錯誤,挽回自己造成的消極影響。當徐大地趕回黨校的時候,面試已經結束了,而迎接徐大地的卻是一份冷冰冰的處分簡報。陰險狡詐的華鄉長在鄉村兩級幹部會議上,巧妙地宣揚了徐大地在黨校學習期間掛上三陪小姐的謠言,不但引起了輿論大嘩,還致使徐大地和妻子李玉華、女兒俏俏之間產生了嚴重的感情危機。漂白粉也將蓋著徐大地印戳的一摞飯票子來鄉政府報銷,華鄉長留下了飯票子的復印件,打發走了漂白粉之後,華鄉長卻陷入了沉思。
徐大地(程煜飾)一邁進家門,家庭危機便爆發了出來,李玉華(凱麗飾)指責他因為掛三陪小姐而受到處分,他氣憤的拂袖而去。李玉華看到簡報內容,才明白自己冤枉了徐大地。正當徐大地要把全部精力投入到修路上時,市委機關報忽然刊登了一封未署名的羣眾來信,舉報他大吃大喝;氣憤至極的華鄉長立刻就勢在全鄉掀起了一場銷毀該日報紙的活動,這一來反倒弄的全鄉盡人皆知。這次事件也引起了縣紀委的高度重視,向鄉政府派來了工作組調查徐大地的大吃大喝問題,徐大地表現出了強烈的抵制情緒,工作組不得不請他回縣裏幫助調查工作。秀水一些別有用心的人更加趁勢鼓譟。原來是縣紀委接到了一批有徐大地印戳的飯條子的復印件,徐大地明知道自己受了別人的陷害,只是找不出確鑿的證據,氣憤之下甚至想要和市委機關報打官司,還是組織部長孫天祥給他出了一個主意。丁秘書和鄉派出所所長兩個人在辦公室裏等著漂白粉的到來,漂白粉本以為是來結被提到了全鄉工作的中心日程,由於這是縣委李書記親自掛帥的項目,華鄉長(沙景昌飾)等人為投其所好,打算把各項指標報高一點,徐大地卻從農民利益的角度出發,斷然豫以拒絕,維護了農民的利益。算飯錢,不想丁秘書和派出所長一個唱紅臉,一個唱白臉,沒幾句話,就從漂白粉的嘴裏套出假冒徐大地名義簽單的其實是田中田。聞聽竟是自己的老姐夫田中田陷害了自己,徐大地目瞪口呆。
由於司法已經介入,田中田被警車拉走了,徐大地(程煜飾)卻是痛苦之極,把自己反鎖起來痛哭失聲。而田母還被蒙在鼓裏,這時華鄉長(沙景昌飾)深夜來到田家,委婉地表示了田中田是讓徐大地給送進去的,這一下可讓田母火冒三丈。盡管歷盡坎坷,秀水的公路終於順利地開工了。在修路過程中,徐大地不但治服了村裏一霸於大愣,而且還通過軍令狀策略地撤掉了涉嫌嫖娼的村支書李龍,給他保全了面子;而由縣紀委轉到鄉政府的有關誣告徐大地的舉報信和材料,徐大地連看都沒看,便當著華鄉長的面把材料一把火燒掉了。徐大地陪同縣交通局局長王英來修路工地視察,王英再一次向徐大地檢討自己為了報恩,讓李大可(趙乃勛飾)和李林鑽了空子,給工作造成了損失,徐大地也備受感動。接下來徐大地又進一步激勵鄉幹部孫冬,讓他接替李林的職位,希望他能在基層崗位上重新證明自己,孫冬感激涕零。這時恰巧丁秘書來電話,原來被羣眾摘掉的鄉政府牌子失而復得,不但被重新刷了漆,而且還掛上了一朵大紅花。李大可卻不甘失敗,他又向縣委李書記舉報徐大地曾經收受了自己的一台筆記本電腦。此時恰逢修路臨近尾聲的時候,小城鎮建設又被提到了全鄉工作的中心日程,由於這是縣委李書記親自掛帥的項目,華鄉長等人為投其所好,打算把各項指標報高一點,徐大地卻從農民利益的角度出發,斷然豫以拒絕,維護了農民的利益
為了小城鎮建設報表的數字指標,徐大地(程煜飾)甚至連李書記的面子也不給,這使李清泉(鞠慶洲飾)親自到秀水興師問罪,李書發現李大可(趙乃勛飾)的筆記本電腦被徐大地捐給了鄉微機室。為了拆除鄉裏的違章建築而改建貿易大廳,徐大地得罪了自己的親外甥田德和漂白粉等人,就在李清泉到來的時候,這些人合夥來告徐大地的狀,李林(宋凱飾)指使秋萍僱佣流氓威脅徐大地一家,徐大地不為所動,在拆除工地現場,首先拿田德酒店開刀。違章建築順利拆除了,徐大地自己掏錢給田德和田小甜(張華飾)兄妹倆買好了貿易大廳的攤位,漂白粉也眼饞貿易大廳的攤位,低三下四地來求丁秘書和徐大地。徐大地決定實行公開競標,堵住了豆腐渣工程的源泉。在貿易大廳的建築模型前,徐大地意外地發現了李大可的身影。
徐大地(程煜飾)鼓勵李大可(趙乃勛飾)參加競標,李大可感激得涕淚縱橫,並表示要積極為李林退賠。永平的機動地分到了農民手裏,李林也被開除出黨,移送司法機關量刑處理。省領導要來考察,華鄉長連夜突擊動員全鄉搞了幾個假冒的專業村,秀水一時間雞飛狗跳,亂做一團。丁秘書暗示潘喜林去向上級告狀,潘喜林向李清泉如實反映了秀水鄉大搞浮誇風和麵子工程的實際問題,李清泉(鞠慶洲飾)勃然大怒,親自到秀水興師問罪。徐大地主動承擔了這次弄虛作假,給羣眾帶來重大損失的責任,並向李清泉檢討了自己的錯誤,華鄉長也開始反思自己過去的所作所為,他找到徐大地説有一肚子話要向他傾訴。恰在此時,田小甜哭著跑來找徐大地,原來田母已是病入膏肓了。當徐大地終於趕到田家的時候,病重的田母已經是在彌留之際了,在這生離死別的時刻,田母讓徐大地打開了一個裝滿錢的藍布包,原來這些錢都是徐大地自上班起交給姐姐的錢。徐大地趴在地上失聲痛哭。
一場百年不遇的特大暴風雨驟然襲擊了源江縣,秀水鄉更是首當其冲。徐大地(程煜飾)和華鄉長(沙景昌飾)肝膽相照,並肩攜手保護了鄉裏的敬老院和中小學等要害部門,對於窪澇地區的羣眾也做好了妥善安置工作,可徐大地自己的家被水淹了他卻顧不上管。正當鄉政府所有幹部都投入到抗洪救險鬥爭時,徐大地突然接到縣委李書記的緊急電話,讓他將秀水鄉的水庫開閘放水,這可是關係到秀水數萬名老百姓的切身利益和生死存亡的大事,徐大地陷入了左右為難的境地。雨越下越大,華鄉長也親自到受災最嚴重的永平村坐鎮指揮防汛,在千鈞一發之際,華鄉長充分展示了一個共產黨員的高尚情操,救出了自己的死對頭潘喜林一家,不幸自己卻負了傷。徐大地決定親自到水庫去視察水位實際情況,徐大地推斷水庫不會出現決堤的險情,為了保護羣眾利益,徐大地不顧個人榮辱得失,毅然決定暫時先不放水!最終證明徐大地的推斷是正確的。李清泉(鞠慶洲飾)趕到現場目睹了徐大地疲憊不堪的樣子,又心疼,又不禁深深為自己的官僚主義和武斷行為而感到懊悔。華鄉長也對徐大地的黨性和人格魅力而深深折服。為完成老姐姐臨終的遺願,徐大地在潘喜林家正式為田小甜(張華飾)和潘大海提親。秀水的公路終於建成通車了,貿易大廳也舉行了奠基儀式,在這秀水大喜的日子裏,徐大地卻因為上級另有工作安排而不能參加了。徐大地一個人沿著鄉路向遠方走去。
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